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《關于進一步加強巡視巡察、審計反饋問題整改工作的意見(試行)》的通知
發布時間: 2019-01-30   訪問量:0   保護視力色:

區各部門、產業園,區各直屬單位,各鄉(街道)黨委、人民政府(辦事處),各國有公司:

現將《關于進一步加強巡視巡察、審計反饋問題整改工作的意見(試行)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

  

宿遷經濟技術開發區黨政辦公室

2019年1月30日


關于進一步加強巡視巡察、審計反饋問題

整改工作的意見(試行)

 

為深入推進巡視巡察、審計反饋意見的整改落實,更好的發揮巡視巡察標本兼治的戰略作用和審計在黨和國家監督體系中的重要作用,進一步明確整改工作責任,強化整改工作的規范化、制度化,根據《中國共產黨巡視工作條例》、《2017-2021年省委巡視工作規劃》、《宿遷經濟技術開發區黨工委巡察工作實施辦法》以及審計相關法律法規,現就進一步加強巡視巡察、審計反饋問題整改工作提出如下意見:

一、提高站位,充分認識整改工作重要性

加強巡察、審計反饋問題的整改工作是貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。被巡察的黨組織和被審計單位承擔整改工作主體責任,主要負責人擔負“第一責任”。要進一步提高政治站位,深刻認識到做好巡察、審計“后半篇文章”的重要性和必要性,堅決維護政治巡察、依規審計的權威性和嚴肅性,切實增強整改工作的自覺性和主動性,以高度負責的態度、務實過硬的舉措抓好整改落實,做到舉一反三、即知即改,真改實改,全面整改,確保發現的問題件件有著落,事事有回音,以實際成效取信于民,以整改成果推動高質量發展。

二、堅持原則,堅決杜絕整改工作走過場

(一)堅持客觀全面、實事求是。從實際出發,對巡察、審計等反饋的問題,不回避、不遮丑,有什么就改什么,有多少就改多少,堅決杜絕整改工作走形式、走過場。

(二)堅持標本兼治、常態長效。在整改工作中,對整體性、普遍性、基礎性問題深入研究分析,全面查找制度機制建設及執行方面的漏洞和薄弱環節,做到既治標又治本,既著力解決當前突出問題,又注重建立長效機制。

(三)堅持以點帶面、舉一反三。深入研究分析巡察、審計反饋問題的特性,綜合分析問題產生原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,系統化開展一個領域整改工作,做到以點帶面、防微杜漸。

(四)堅持務求實效、群眾滿意。大力發揚求真務實作風,做到一項一項整改、一件一件銷號,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在日常工作中,體現在人民群眾的滿意度上。

三、完善機制,扎實推進整改工作規范化

(一)完善整改報告機制

巡察、審計整改工作應從緊安排、嚴格落實、立行立改,既要解決實際問題,更要解決思想認識問題;既要抓好具體人、具體事等點上問題整改,更要舉一反三、系統解決面上問題。對巡察機構、審計部門反饋的問題,被巡察、審計的黨組織、單位應在規定的期限向對應的相關部門報送整改情況報告,主要包括:巡察、審計反饋問題的整改措施及審計建議采納情況;有關責任部門、人員的責任追究處理情況;尚未整改(處理)到位的原因,以及下一步整改(處理)措施等。中央、省委巡視對照檢查的問題,按整改方案有序推進并根據上級要求報送進展情況。

(二)完善跟蹤檢查督辦機制

區巡察辦、整改辦進行跟蹤督促檢查,集中動態管理,持續跟蹤問效。要落實好“銷號制”,對積極整改到位、真正解決問題的,予以銷號,對未落實整改實施方案、未進行必要責任追究的事項或整改不徹底的,要督促限時整改。對違紀違規行為嚴重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失以及屢查屢犯、頂風違紀的單位部門,要開展重點督查,并及時將問題線索移交區紀工委、組宣統戰部。對整改督查中移交的問題線索,區紀工委、組宣統戰部等部門要依紀依規優先處置。

在區黨工委、管委會統一領導部署下,區巡察辦、整改辦牽頭,相關部門配合,在每輪巡察反饋后,根據分工和管理權限開展定期跟蹤檢查督辦。組宣統戰部重點督查被巡察黨組織政治建設、思想建設、組織建設、以及選人用人、換屆選舉等方面整改情況;區紀工委重點督查作風建設、紀律建設、制度建設和被巡察黨組織責任追究等情況。財政、審計部門重點做好審計建議采納、經濟責任整改、財務制度建設與執行等方面問題整改情況督查。

(三)完善協作聯動機制

加強巡察機構與區紀工委、組宣統戰部、財政以及公安等部門的協作配合。財政部門要及時扣繳和清收應當上繳財政的款項;區紀工委、組宣統戰部要及時查處巡察、審計及整改過程中移送的問題線索。

(四)完善整改結果公開機制

定期分析巡察、審計整改情況,區巡察整改辦對認真落實整改工作并取得成效的單位,總結經驗并推廣。對未落實整改的單位部門進行通報。被巡察、審計黨組織、單位應按照相關規定,在規定的范圍內對整改結果進行公開,主動接受監督。

(五)建立完善整改問責機制

被巡察、審計黨組織、單位及其相關責任人有下列情形的,依據《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及審計相關法律法規等有關規定,嚴肅問責、公開曝光。

1、隱瞞不報整改情況的;

2、對問題整改不到位、屢查屢犯、頂風違規違紀的;

3、拒絕或者不按要求提供相關整改材料的;

4、主體責任落實不力,整改工作推進緩慢,不按序時進度的;

5、做表面文章、敷衍應付、弄虛作假甚至拒不整改的;

6、指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察、審計工作問題整改的;

7、對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;

8、其他應該問責的情形。

(六)完善整改結果運用機制

巡察、審計整改工作情況納入區黨工委對各單位各部門年度重要考核內容。組宣統戰部將巡察、審計結果和整改情況作為被巡察、審計單位領導班子和主要領導年度考核評價、選拔任用、績效、獎懲的重要依據。

四、強化保障,合力提高整改工作見實效

(一)強化領導,明確責任。在區黨工委、管委會領導下,各級黨組織、各單位要切實加強對巡察、審計問題整改工作的組織領導,把整改工作納入重要議事日程,定期聽取工作情況匯報,指導督辦整改事宜,及時督促相關責任部門和責任人整改反饋的問題,研究解決整改中遇到的困難和問題,確保整改工作落到實處、見到實效。

(二)依法依規,力促整改。巡察機構、審計部門要堅持依法依規,嚴格按照工作程序開展政治體檢、依規審計。區紀工委、組宣統戰部、財政等部門處置問題線索要定性準確、處理恰當。被巡察、審計黨組織、單位,整改問題要堅持原則,到邊到底。要將整改工作作為打通全面從嚴治黨、推動善政良治“最后一公里”的重要手段,加大對整改不落實或落實不力的處理、處罰力度,維護巡察、審計工作的權威。

(三)加強協調,形成合力。要強化整改工作的聯動機制建設,充分發揮巡察、審計與區紀工委、組宣統戰部、財政等部門協作配合機制作用,主動履行職責范圍內的督促整改責任,強化溝通協調,做好信息共享、分工負責、各司其職、分類督辦,延伸整改鏈條,推進整改閉環管理,形成整改監督合力,促進整改工作取得實效。

巡視反饋問題對照整改及市級以上審計反饋問題整改參照本意見落實。

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